Relaciones EEUU ? Latinoamérica (página 2)

La idea de estos planes de integración es en pos del beneficio de los
países involucrados con una participación
equitativa en los mercados. Una
situación un poco utópica ya que el desarrollo
dispar de las economías ponen cabos difíciles de
desatar para las actuales mesas de negociación.

La postura opositora es clara, subsidios y
proteccionismo (tanto arancelario como no arancelario). Las
naciones desarrolladas han fundamentado su crecimiento a
través de los tiempos con estrategias
orientadas a estos temas y no entienden que esos mismos subsidios
van en contra de las ideas de libre comercio
que tratan de implantar.

Básicamente estos subsidios y protecciones van
enfocadas a sus industria de
productos
primarios (agrícolas o industrias que
utilizan intensidad de mano de obra y tierra). Al
estar en un escenario disparejo donde los países
sudamericanos no poseen gran intensidad de capital o mano
de obra calificada (partes fundamentales para economías
desarrolladas) el campo de las manufactura
queda relegado y la pugna es por la parte Agrícola la cual
sustenta en gran proporción el PIB de las
naciones del cono sur del hemisferio.

Una especie de chantaje se ha hecho en el tema de
propiedad
intelectual a manera de defender la postura del corte de
subsidios y las barreras ya expuestas. Y las negaciones siguen su
marcha y las fechas límites
están por cumplirse sin aun vislumbrar un claro objetivo en
las negociaciones.

El caso Ecuatoriano no es la excepción con casi
un 30% del PIB obtenido por las industria del Agro y bienes y
servicios
afines el tema es de vital importancia en las
negociaciones.

En cambio de
haber tomado una postura de negociación optima a la
magnitud de la decisión a concretar, gobiernos de turno,
querellas en el poder
legislativo e inestabilidad económica ha creado un
escenario endeble y sin bases firmes para la toma de
decisiones oportunas en favor del bienestar nacional, sino en
pos de unos cuantos sectores que presionan para la firma del
tratado dejando a un lado las discusiones sobre temas
básicos y que al ritmo terminaran cediendo en su totalidad
o en gran medida hacia los interés de
industrias desarrolladas.

Desde una óptica
cerrada y obtusa el escenario da para un sentimiento retrograda
de supuesto nacionalismo
con excusas caducas sobre la existencia del proceso de
integración, pero el asunto va un poco mas
allá.

Debemos tener las herramientas
necesarias para identificar la postura del Ecuador en
este nuevo panorama que se avecina, he inclusive tratar de
observar el plano del TLC desde la
óptica de países desarrollados los cuales a mas de
su agenda personal abogan
por el desarrollo de estas pequeñas economías
así sea para poder generar
culturas de consumo a sus
manufacturas, aprovechar el recorte de barreras para poder
modificar sus procesos de
producción actuales con
implementación de bases en territorios del cono sur los
cuales podrían abrir nichos o nuevas rutas comerciales con
países de la zona Asiática del Pacifico Sur, o la
"apropiación" de recursos
locales.

Las trabas existen y las consecuencias sociales como
económicas están latentes pero también los
beneficios. La inversión
extranjera, apertura de mercados, desarrollos
tecnológicos, tributos al
país por concepto de
impuestos, dar
a conocer productos nuevos a mercados externos, el beneficio
social de la correcta distribución de utilidades, son elementos
tentadores en toda esta discusión y deben ser tomados en
cuenta.

Para su correcto entendimiento debemos sustentar nuestra
postura con fundamentos y evidencia empírica recopilada a
través de las décadas ya que de alguna u otra
manera las tendencias se mantendrán hasta realmente sentir
(de así serlo) un beneficio de la apertura de fronteras de
ser firmado el proceso de integración, que en su fase
básica e inicial es un Tratado de Libre
Comercio.

Al estar viviendo una etapa crucial en el desarrollo de
la primera fase de este proceso de integración regional
con un Ecuador tomando una postura dubitante ante la firma o no
del TLC cabe mencionar el proceso por el cual diversos sectores
adoptan posturas de aceptación o negación de este
tratado.

El primer elemento a considerar por parte de un
país para decidir su inserción a modelos de
integración regional debe ser la identificación de
sus industrias tanto existentes como en vías de desarrollo
mediante las cuales exista una ventaja o una posible ventaja a
futuro. Identificando la dotación de factores de una
nación,
los recursos
humanos, físicos, de conocimiento,
de capital, infraestructura hacen ver las fortalezas de una
nación
de ser incluida en un plan de
integración.

No solo basta con la identificación de tales
factores sino su adecuado despliegue es vital para palpar si van
a poder ser utilizados eficientemente de ser requeridos. Esta
parte es fundamental para adquirir una ventaja
competitiva.

Hay factores los cuales pueden ser creados y ellos son
intensivos en capital y mano de obra calificada, aunque son
sensibles a depreciación y con el paso del tiempo otras
naciones adoptan los mismos procesos o cambian radicalmente los
desarrollados como vanguardistas en su momento son una
categoría importante en la dotación de
factores.

No hay oferta sin
demanda, y
previo a la inclusión de un tratado de integración
las industrias debieron haber tenido mercados locales con
cultura de
consumo de sus bienes, ellos deben ser los mejores
críticos y testadores de los bienes de las industrias las
cuales supuestamente deberían tener la ventaja
competitiva.

De ser una economía naciente no
es tan importante el volumen sino su
porcentaje de crecimiento anual para identificar a esa industria
naciente y es deber del gobierno fomentar
su desarrollo. Y si es un área completamente nueva alentar
a la expansión de dichos productos creando mecanismos que
repliquen eso en mercados extranjeros, en posturas globales como
las actuales es un ejemplo las compañías
multinacionales que operan en mercados locales los cuales a
más de ser consumidores internos pueden ser replicadores e
inclusive abrir mercado a estas
nuevas tendencias.

Al poseer un mercado interno dinámico y exigente
es primordial en estas industrias identificar falencias y mejorar
procesos, automatizar y distribuir mejor los insumos
locales.

La presencia de monopolios o industrias que no cumplen
las premisas de desarrollo e innovación crean trabas en la industria,
impiden la aparición de nuevos competidores y por ende
traban el crecimiento de la industria y la convierte menos
competitiva en mercados mundiales. Es importante la competencia
interna con niveles internacionales de competitividad. Tanto en la industria en si como
sus proveedores de
industrias relacionadas.

Identificados estos puntos de competitividad nacional
entra el principal protagonista para que la sinergia sea
completa, el gobierno. Las políticas
nuevas pueden impulsar como detener a los puntos tratados
anteriormente.

La influencia del gobierno en decisiones de las masas es
muy común ya que el rebano sigue hacia donde lo llevan por
ende el gobierno debe tener una postura madura ante su
interferencia en el transcurso de los acontecimientos tanto de
producción como de consumo de una
nación.

Al identificar la ventaja competitiva de una
nación se puede analizar el impacto de esa industria al
ser comercializada en el exterior con un TLC firmado no
habrían barreras comerciales y la inserción de los
productos seria mas fácil.

Pero de no firmarlo o algún retraso industrias
como la floricultura la cual en la actualidad no paga un arancel
debido al convenio de la ATPDA se verían perjudicadas ya
que para el 2006 su convenio terminaría y de no haber
firmado el TLC industrias floriculturas de la región
podrían tomar su espacio en el mercado anglo.

El problema de los subsidios persiste y una posible
respuesta seria la introducción de aranceles solo
para esos productos que tienen subsidios, para de alguna manera
aplacar el riesgo para los
productores nacionales.

Existen desventajas de firmar el acuerdo pero por su
parte ninguna nación desarrollada ha crecido en base a
posturas autárquicas, es deber del gobierno tomar posturas
adecuadas en las mesas de negociación con el fin de hacer
esta inserción a una zona de integración una
experiencia favorable para el país, para luego tomar el
rumbo hacia una zona común y eventualmente una integración
económica y política de mayor
alcance.

Julio E. Silva

Gerente de
Comercializacion
Ecuador